Нормативно правовые акты в сфере лицензирования, разрешительной документации

Нормативно – правовой акт — это официальный документ, который принят в установленном порядке уполномоченным субъектом нормо-образования в определенной законодательством форме и по установленной процедуре. Нормативно – правовой акт   направлен на регулирование общественных отношений, который содержит нормы права и рассчитан на неоднократное применение. Нормативно   правовой акт   является основной формой для многих правовых систем Украины.

Различают следующие нормативно – правовые акты:

• По юридической силе: законные нормативные акты и подзаконные нормативные акты.

• По сфере действия: общие, специальные и локальные.

• По сроку действия: постоянные, временные.

• По характеру волеизъявления: нормативные акты установления норм права, нормативные акты изменения норм права, нормативные акты отмене норм права.

• По субъектам принятия: акты органов государства, акты, принятии народом на референдуме, совместные акты органов негосударственных и государственных образований.

• По отраслевой принадлежности: гражданские, уголовные, уголовно – процедурные и административные.

• По внешней форме выражения: законы, постановления, указы, приказы и решення.

Основным критерием распределения нормативно – правовых актов является их   юридическая сила.

Юридическая сила – это основное свойство нормативно – правовых актов, которая заключается в возможности действовать и порождать такие правовые последствия, как изменения, возникновения или прекращения правоотношений.

По юридической силе законные правовые акты делятся на:

• Конституция Украины;
• Законы, которые были принятыми на референдуме;
• Подзаконные нормативно – правовые акты;
• Нормативно – правовые акты Верховной   Рады Украины;
• Постановления ВР Украины;
• Нормативно – правовые акты Кабинета Министров Украины – все постановления Кабинета Министров Украины;
• Нормативно – правовые акты Президента Украины в том числе все действующие указы Президента Украины;
• Нормативно – правовые акты государственных администраций. Все распоряжения Главы администрации, действующие приказы руководителей управлений и отделений;
• Нормативно – правовые акты и приказы министерств, а также других центральных органов исполнительной власти;
• Локальные нормативно – правовые акты – приказы руководства государственных учреждений, а также действующих организаций различных форм собственности;
• Нормативно – правовые акты органов местного самоуправления, предусматривающих выполнение все решений соответствующего совета, а также распоряжения городского и сельского головы и текущие решения исполнительного комитета соответствующего совета.

Согласно Закона Украины от 28.06.1996 № 254к/96-ВР Статья 42 каждый гражданин Украины имеет право на осуществление предпринимательской деятельности, которая не запрещена действующим законодательством.

Согласно постановлению Верховной Рады Украины от 01.06.2000 № 1775-III «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» Закон самостоятельно определяет виды хозяйственной деятельности, проведение которых требует лицензирования. Закон также определяет порядок лицензирования, осуществляет контроль в сфере лицензирования, а также требует нести ответственность органов лицензирования и   субъектов хозяйства за все нарушения действующего Законодательства в сфере лицензирования. Стоит также отметить, что те виды хозяйственной деятельности, не указанные в статье 93 Закона Украины не подлежат обязательному лицензированию. При проведении хозяйственной деятельности отдельные субъекты хозяйства является обязанными выполнять лицензионные условия.

Лицензионная условие – это нормативно – правовой акт, условия и положения которого устанавливают специальные организационные, квалификационные и технологические требования для законной реализации отдельного вида хозяйственной деятельности. Каждый субъект хозяйствования, подлежит лицензированию, является обязанным проводить разновидность предпринимательской деятельности в соответствии с установленными лицензионных условий.

Во время проведения лицензирования важно учитывать Закона от 05.04.2007 № 877-V «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Закон определяет организационные основы или порядок осуществления официального государственного контроля в области любой – либо хозяйственной деятельности, а также позволяет определить должностных лиц их права, обязанности и ответственность при осуществлении государственного контроля. В свою очередь Закон от 06.09.2005 № 2806-IV «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» определяет   организационные и правовые основы общего функционирования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности, а также регулирует деятельность органов, которые являются уполномоченными выдать все документы, которые являются разрешительными. Именно точный учет   действующих Законов Украины, позволяет проводить быстрое и целесообразным лицензирования хозяйственной деятельности.

Учет всех необходимых документов выступают гарантами корректного проведения лицензирования организаций различной формы собственности.

К документам разрешительного характера относятся:

• Разрешение;
• Вывод;
• Согласования;
• Решение;
• Свидетельство;
• Другой разрешительный документ, который выдается субъекта хозяйственной деятельности в случае предоставления ему прав на использование отдельных действий при осуществлении текущей реализации хозяйствования.

Объектами на которые выдается документ разрешительного характера являются:

• Природные ресурсы;
• Грунтовый покров земельного участка;
• Земельный участок;
• Здание или сооружение;
• Оборудование;
• Помещение;
• Оборудование и механизмы.

Во время проведения хозяйственной деятельности необходимо иметь субъект хозяйства в наличии декларацию соответствия материально-технической базы всем требованиям действующего Законодательства.

Декларация – это законодательный документ, благодаря которому субъект хозяйствования имеет возможность сообщить государственного администратора о соответствии своей материально - технической базы всем требованиям действующего Законодательства. Таким образом, субъект хозяйствования приобретает право на использование отдельных действий по предпринимательской деятельности и имеет возможность начать текущую реализацию рабочего процесса.

Для того, чтобы сообщить Кабинет Министров Украины о соответствии материально – технической базы требованиям действующего Законодательства, необходимо заполнить необходимую форму, которая является определенной государством.

Во время прохождения процесса лицензирования следует ориентироваться в следующих законах:

• Постановление Кабинета Министров (ПКМ) от 14.11.2000 № 1698 «Об утверждении перечня органов лицензирования»;
• ПКМ от 04.07.2001 № 756 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности»;
• ПКМ от 29.11.2000 № 1755 «О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размеры и порядок зачисления платы за ее выдачу»;

В соответствии Закона   Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" является установленным,   что срок действия лицензии на осуществление определенных видов предпринимательской деятельности, является неограниченным, кроме отдельных видов предпринимательской деятельности, которые являются определенными в абзаце втором пункта 1 -1 и пункте 3 действующего постановления. Кроме того, стоит помнить, что срок действия лицензии на реализацию видов хозяйственной деятельности, которые являются определенными в пунктах 2, 3, 11, 13 - 17, 26 и 42 части третьей статьи 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", составляют пять лет.

Плата за получение лицензии на реализации одного из виде хозяйственной деятельности составляет одну минимальную заработную плату, в соответствии с установленным ее размером в период принятия Органом Государственным Лицензирование управленческого решения о выдаче лицензии. В случае переоформления лицензии, выдачи дубликата, повреждения или потери, оплата зачисляется на счета территориального органа Государственной казначейской службы Украины по определенным кодом бюджетной классификации.

В соответствии с действующим Законом Украины переоформления лицензии или выдача дубликата составляет плату в размере п ’ пяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а за получение копии лицензии необходимо оплатить один необлагаемый минимум.

Юридическая компания «Прайм Бизнес – Класс» предоставляет широкий перечень квалифицированных услуг   по НПА в сфере лицензирования благодаря чему получения разрешительной документации состоится максимально быстро и в соответствии с действующим Законодательством Украины.